DERECHO DEL TURISMO. España. Agencias contra el registro de reservas.

UNAV, ACAVE y FETAVE mantienen su plan de actuación conjunta frente a la Orden Ministerial

Registro de reservas: agencias alegan en contra por "desproporcionado"

Consideran que el Real Decreto "se extralimita" de lo previsto en la Ley Orgánica 4/2015

10 noviembre, 2023

• RD 933/2021 implica "obligaciones de registro documental y comunicación de datos excesivamente onerosas"
• Ley Orgánica 4/2015 se refiere "única y exclusivamente a las personas que ejercen actividades de hospedaje y transporte"
• Las patronales encuadran esta presentación de alegaciones en lo que llaman su "plan de unidad de acción y de colaboración"

Las agencias de viajes continúan con su pugna con el Ministerio de Interior a causa del Real Decreto 933/2021, según el cual, deben entregar electrónicamente a esa institución todos los datos de sus clientes. El último movimiento ha sido anunciado este jueves y consiste en la presentación de alegaciones conjunta contra la Orden Ministerial por parte de tres patronales sectoriales: UNAV, ACAVE y FETAVE.

Entre las principales alegaciones presentadas cabe destacar que se reitera la solicitud de las tres asociaciones de excluir a las agencias de viajes del ámbito de aplicación del RD 933/2021, por considerar que el Real Decreto "se extralimita de lo previsto en la Ley Orgánica 4/2015", de la que emana y la cual se refiere "única y exclusivamente a las personas que ejercen las actividades de hospedaje y de transporte de personas", pero no a la distribución, han remarcado.

Los tres presidente de las patronales de agencias de viajes que han presentado alegaciones conjuntas: José Luis Méndez (UNAV), César Gutiérrez (FETAVE) y Jordi Martí (ACAVE). Fuentes: UNAV

Asimismo, consideran que esta normativa implica "obligaciones de registro documental y comunicación de datos excesivamente onerosas y desproporcionadas" para las agencias de viajes, las cuales "podrían vulnerar diversas disposiciones del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas.

La vulneración hace referencia al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, así como de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE

A este respecto, cabe recordar que la Comisión Europea ha abierto un expediente a instancias de la denuncia presentada por FETAVE, que está siendo investigado por la Dirección General de Justicia y Consumidores, del que se espera tener resolución antes del 1 de octubre de 2024, fecha hasta la que, a petición de las tres asociaciones, se ha ampliado nuevamente el periodo de adaptación del citado Real Decreto.

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Finalmente, UNAV, ACAVE y FETAVE han encuadrado esta presentación de alegaciones dentro de lo que han denominado su "plan de unidad de acción y de colaboración", en el que ya anunciaron que estaban trabajando para alegar contra el borrador de Orden Ministerial del Anexo Único del Real Decreto 933/2021.

Otras alegaciones al RD 933/2021

• Que se aclare quién es el obligado a comunicar los datos en caso de que haya más de un intermediario en la reserva, situación muy habitual en la operativa de las agencias de viajes.
  
  
• Que se limite el alcance de los datos y la manera en que tienen que ser remitidos, en este caso, respecto a los grupos. A este respecto,las patronales han aclarado que esta es una de las situaciones que genera "mayor conflicto" en las agencias de viajes, tanto por el gran volumen de las operaciones y la dificultad de obtener los datos que se requieren en el borrador presentado, como por la gran complejidad que supondría la carga en la plataforma de estos datos. Por este motivo, han propuesto métodos alternativos, como el envío por email "sólo de aquellos datos que hayan sido recabados en la actividad ordinaria" de las agencias.
  
  
• Que se excluyan todos los grupos de estudiantes, pues la complejidad de recabar los datos en estos casos "todavía es mayor", al tratarse de menores.
  
  
• Que se simplifiquen los datos que las agencias de viajes tienen que facilitar en el caso de reservas de vehículos, pues en el borrador propuesto sólo se prevé esta simplificación para las reservas de alojamientos.
  
  
• Que se aclaren y modifiquen datos referentes a los medios de pago.

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